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    綻放在大巴山上的一朵文明之花
    文章來源:巴中在線 作者:周波 羅偉 岳旭政更新時間:2015-4-29瀏覽次數:

           ---四川省南江縣公路路政管理大隊創“優秀基層執法站所”紀實

        在四川省東北邊緣的大巴山,有一支“文明誠信公路衛士” 它就是被交通運輸部評為“2014年交通運輸行政執法評議考核優秀基層執法站所”---南江縣公路路政管理大隊。

        一、抓班子,帶隊伍

        為打造成一支“勤學善思、愛崗敬業、廉潔自律、精誠團結”的路政隊伍,南江路政人堅持抓班子建設,帶一流隊伍。一是領導班子堅持講政治、顧大局,既集中領導、又民主決策,既分工負責、又通力協作,既有批評與自我批評、又有溝通交流,通過公開政務、黨務、財務,增強領導班子的凝聚力和戰斗力。二是班子成員以身作則、率先垂范,嚴守廉政、政治、財經、會議和工作五大紀律,加強政治理論學習,進一步提高政治理論素質,在工作上、思想上求同存異、團結互助,形成大事講原則、小事講風格的工作氛圍。三是加強隊伍管理,制定切實可行的管理辦法和考核細則,建立有效的獎懲機制,營造了干部職工在工作學習中“比追趕超”的良好氛圍。

        二、抓作風,樹形象

        在隊伍作風建設中,堅持加強廉政建設和精神文明建設,增強執法人員的拒腐防變能力。一是全面推行“六公開、一公示”,在執法場所公開執法主體、執法陣容、執法程序、執法依據、執法結果、執法標準等,公示監督投訴電話、設置舉報箱,同時認真實施行政權力平臺公開運行工作,路政案件做到案案有文書、件件入平臺,真正實現權力在內控中規范、在陽光下運行、在網絡上監察。二是加強作風教育,通過開展“警鐘”教育讀本的學習、參觀巴中市廉政教育基地等活動,組織干部職工從黨風廉政、精神文明創建等方面進行座談,談心得、講體會,進一步增強廉政風險防范意識和為民服務意識。三是加強執法監督,堅持內部督查與外部監督相結合,按照“每周檢查、按月考評、季度評比、半年小結、年終總結”的工作方法開展執法檢查和案卷評查,及時通報檢查情況,逗硬落實錯案責任追究制度。對查處群眾舉報、投訴的問題,迅速反應、堅決查處,做到投訴問題件件有調查、件件有結果,并及時將處理情況回復舉報人。

        近年來,南江路政大隊無錯案、行政敗訴和責任賠償案件發生,無“吃、拿、卡、要”等違規違紀現象的出現。在省、市交通運輸行業行風政風評議和交通行政執法檢查考評中,南江路政執法隊伍展現出的作風優良、紀律嚴明形象,多次得到檢查組的充分肯定和高度評價。一名四川省交通運輸行業行風政風評議檢查組成員在檢查情況通報會上深有感慨地說:“在大巴山深處,有這樣一只精氣神十足的執法隊伍,值得我們交通人驕傲!”

        三、抓培訓,提素質

        為切實提高大隊執法人員整體素質,南江路政大隊堅持以提高行政執法水平為目的,積極開展執法人員行政執法業務培訓和軍事訓練。一是圍繞“六五”普法、依法治縣等主題活動的開展,通過抽查工作日志、定期舉行考試等,查找業務能力、文化水平上的差距,制定具體的學習計劃和學習目標。二是創新學習方式方法,通過集中培訓、觀看記錄短片、以會代學等方式,大隊領導親自講、業務骨干輪流講、法律顧問重點講,對實際執法過程中的個案進行剖析,進一步提高執法人員的執法水平和業務素質。三是堅持教育培訓不流于形式,不論是“請進來”,還是“走出去”,都要求參加學習和培訓的人員認真學習,在全省路政隊伍崗位技能大練兵、執法換證或年審考試中,都取得不錯成績。四是堅持實行半軍事化管理,積極開展以隊列訓練、交通指揮手勢訓練為主要內容的軍事訓練、消防演練、應急搶險演練等活動,培養執法人員吃苦耐勞的精神和雷厲風行的作風,增強執法隊伍團隊協作的意識和集體凝聚力,打造一支反應迅速、作風過硬的業務精兵。

        四、抓陣地,促發展

        為實現科技路政、人文路政、廉潔路政、規范路政的目標,南江路政大隊一是嚴格按照國家超限站點管理辦法相關規定,遷建S101線東榆超限檢測站,新建站點為港灣式,占地5620平方米,建筑面積2190平方米,配備自動化超限檢測系統、圖像監控、LED數碼顯示屏等設施設備,共投資750余萬元;二是以進一步提升交通運輸行政執法社會形象為目標,按照交通運輸部關于交通行政執法形象建設“四個統一”要求,完成超限站、辦公場所的外觀形象、功能的升級改造,完成執法車輛、執法證件、執法服裝及執法標志標識的統一更換;三是加大執法裝備和便民服務的投入,及時配備、更新先進的執法裝備、執法設施,對超限站點的檢測設施等按時完成升級改造,增添便民服務箱物品等;四是為落實縣委、政府“生態立縣、旅游強縣”的發展思路,在馬躍溪超限檢測站處擴建綜合服務區,打造出縣城到國家AAAA級光霧山風景區的交通旅游服務體系。

        五、抓管理,重質量

        在路政管理工作中,南江路政人勇于開拓、攻堅克難,營造了爭當愛路護路的守護神、為民服務的踐行者、應急搶險的突擊隊、充滿活力的生力軍的工作氛圍。

        1、注重宣傳引導,營造良好氛圍。

        一是結合專項活動的開展,通過印發宣傳資料、錄制宣傳磁帶、制作宣傳展板、組織宣傳車隊、召開宣傳講座、開展法律咨詢等方式方法,將路政管理法律法規和相關政策送到公路沿線、廠礦企業,向前來咨詢了解的群眾耐心細致地進行宣傳解釋,形成以案說法、一線講法、人人守法的良好氛圍。二是充分運用廣播、電視、報刊等新聞傳播媒介,公開宣傳報道公路路政管理工作,與新聞媒體聯系,制作新聞報道和新聞專題。三是通過規范設置大型路政宣傳標語和標牌、更新超限檢測站點的LED顯示屏、在超限檢測站發放治超政策和路況信息宣傳單等方式方法,及時為司乘人員提供路況信息。

        2、強化日常巡查,創建良好形象。

        以實現公路“四無”要求為目標(即建筑控制區內無亂修亂建、用地范圍內無亂堆亂占、交通標志標牌無污染、安保設施無缺損),加強路域管理。一是加大日常巡查力度和密度,及時查處違反路政管理法律法規的行為,有效遏制公路建控區內亂搭亂建等違法現象的發生。二是大力整治公路“小三亂”,對公路沿線亂堆亂占、亂倒棄土棄石等影響公路安全暢通的違法行為,依法督促當事人立即清除。協助配合當地黨委政府,加強農村公路的路政管理指導。三是對轄區內的公路路產、交通標志、道口和建控區內的設施認真細致地進行清理登記,或繪制成圖,或編制成冊,歸檔成卷;并加強公路安保設施和交通標志標牌的日常監管和規范,及時查處路政賠償案件、恢復受損安保設施,校正受損交通標志標牌。四是針對公路兩側擅自設置非公路標志、人為破壞公路附屬設施、違法建筑“釘子戶”等重點難點問題,組織專項整治活動,堅持嚴格執法,正面引導,及時曝光。同時,保護綠色長廊建設成果,通過在公路兩側種植行道樹、設置波型護欄等措施,有效遏制了公路兩側亂倒棄土棄石、公路用地內亂堆物件材料等違法行為。五是加強施工作業路段、病危橋的日常監管,督促相關責任人設置明顯的警示標志,特別是需要繞道的指示、警示標志標牌,同時對施工現場管理混亂,影響安全暢通的施工單位要采取有效措施責令限期整改。六是加強公路用地和公路建筑控制區的管理,分段聘請駕駛員、道班工人作為路政協管員,建立路政管理網絡,做好涉路施工活動的行政許可事前、事中、事后監督,督促涉路施工當事人設置醒目的警示標志、采取必要的安全防護措施。

        3、嚴格治超政策,鞏固治理成果。

        以開展道路交通綜合整治活動為契機,按照 “強宣傳、抓源頭、嚴路檢、重實效”的工作要求,堅持定時與錯時、動態與靜態、源頭與路檢、舉報與查處相結合的方法,扎實開展貨運車輛違法超載超限集中治理,鞏固和擴大超限治理成果。一是以兩站為依托,繼續保持路面執法高壓態勢,嚴格按照國家、部、省相關規定對超限車輛依法檢測,嚴厲打擊惡意超限、沖逃崗等行為,依法組織實施卸載,逗硬堅持超限車輛不卸載、不放行的原則,嚴禁車貨總重超過55噸的車輛上路上橋行駛。特別是對惡意超限、拒不接受檢查、惡性沖崗逃逸的車輛,堅持嚴管重罰。二是加強對運輸沙石、石灰、礦渣、煤灰等易掉落、拋灑或者飄散物品車輛的日常監管,要求其采取密閉式運輸,防止拋、冒、滴、漏。對不按規范裝載貨物的車輛先進行宣傳解釋,采取有效措施后放行,不整改的嚴格實施處罰。三是加強與交警、運政部門和周邊市、縣路政部門的溝通、協調和配合,保持路面聯合執法力度,相繼在縣道雙江路、南楊路、鹿貴路設置流動超限檢測點,為治理超限超載運輸營造了良好的工作氛圍。同時,建立貨物集散地管理平臺、載限車輛安全管理檔案,對經常從事超限運輸的車輛進行重點監管,形成治超縱橫網絡。

        六、抓安全,求創新

        南江路政始終把安全穩定工作作為重中之重,牢固樹立安全發展理念,確保無安全責任事故發生。一是按照“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”的原則,加強組織領導,逗硬落實安全維穩“一崗雙責”,轄區公路分線落實專人負責,層層簽訂責任書,建立主要領導包面、分管領導包片、中層干部包線的安全監管體系。二是以強化安全生產工作責任意識為重點,進一步細化崗位職責,明確安全責任追究和安全目標管理,建立“一帳三簿”和“三書一表” 制度,嚴格執行安全生產“一票否決”管理辦法。三是針對各類安全及突發事件應急處置,制定完善安全事故和防汛搶險救災等應急預案,做到“早發現、早整改、早安排、早落實”,做好各類突發性事件的應急處理。四是結合“春運”、“五一”等節假日和安全生產大檢查活動開展,加強安全隱患

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